Agea ha emanato delle nuove istruzioni, collegate alle precedenti emanate con circolare n. 54006 del 12 luglio, per illustrare le procedure istruttorie conseguenti all’applicazione del sistema di monitoraggio della campagna 2022.

Per ogni livello si effettua una classificazione tramite un sistema di “semafori/bandierine”. È opportuno ribadire che la classificazione automatica degli appezzamenti dichiarati dagli agricoltori deriva dall’analisi dei diversi indicatori utilizzati ed è basata su una elaborazione combinata dei segnali Sentinel-1 e Sentinel-2.

Gli indicatori permettono di verificare, per ogni appezzamento contenuto in una parcella agricola, la presenza di aratura, semina, crescita regolare della coltura, raccolta/sfalcio, vegetazione, conferma di una firma spettrale coerente con la coltura dichiarata. Si rammenta che la conferma di una firma spettrale coerente con la coltura dichiarata è data sulla base della combinazione di elementi differenziati a seconda della coltura e della localizzazione della stessa.

Attribuzione della bandierina.

Gli appezzamenti per i quali si perviene in maniera inequivocabile alla determinazione dell’assenza della coltura richiesta per l’aiuto accoppiato o dell’assenza di una attività di mantenimento della superficie in uno stato idoneo al pascolo o alla coltivazione per gli aiuti disaccoppiati, sono contrassegnati da una bandierina di colore rosso. Gli appezzamenti per i quali si perviene in maniera inequivocabile alla determinazione della presenza della coltura richiesta per l’aiuto accoppiato o della presenza di una attività di mantenimento della superficie in uno stato idoneo al pascolo o alla coltivazione per gli aiuti disaccoppiati, sono contrassegnati da una bandierina di colore verde. Gli appezzamenti per i quali sono disponibili i dati dichiarativi ma non sono stati ancora valutati, sono contrassegnati da una bandierina di colore bianco. Gli appezzamenti per i quali i risultati sono dubbi, sono contrassegnati da una bandierina di colore giallo. L’elaborazione viene interrotta quando l’appezzamento viene contrassegnato da una bandierina verde o rossa. Per gli appezzamenti contrassegnati con le bandierine gialle le immagini satellitari continuano ad essere elaborate ciclicamente sino al raggiungimento della data limite per ciascuna “lane” e/o per ciascuna tipologia di coltura.

Tali date sono fissate al 31 luglio 2022 per le colture autunno vernine, al 1° ottobre 2022 per le primaverili-estive ed al 15 novembre 2022 per i terreni tenuti a riposo e per i prati. Il limite ultimo è la “data di fine rilevazione” fissata al 15 novembre 2022, (come previsto dalla matrice riportata nell’allegato tecnico alla Circolare AGEA prot. n. 54006 del 12 luglio 2022).

A seguito dell’esecuzione del calcolo dell’impatto finanziario, eseguibile allorché tutti gli appezzamenti dichiarati oggetto di monitoraggio hanno attribuiti una bandierina di colore diverso dal bianco (rosso, verde o giallo), così come meglio descritto nei paragrafi 9, 10 e 11 della Circolare Agea prot. n. 54006 del 12 luglio 2022, si possono riscontrare gli effetti seguenti:

  • se l’importo per ciascuna delle corsie di controllo è inferiore a 50 €, ma l’impatto complessivo per l’azienda è inferiore a 250 €, allora le superfici “gialle” sono considerate ammissibili al pagamento integrale, salva l’esecuzione dei successivi controlli istruttori; di conseguenza il semaforo per la corsia di controllo è “verde”.
  • • se per almeno una delle corsie di controllo l’importo è superiore a 50 € e comunque l’importo complessivo di tutte le corsie di controllo aziendali è compreso tra i 50 e i 250 €, l’azienda sarà inserita in un insieme di aziende, il 5% delle quali sarà estratto a campione.

Tale estrazione adotterà come criterio di preferenza la presenza per due anni di seguito per la stessa azienda di bandierine gialle sottoposte a valutazione di impatto finanziario e che non sono mai state estratte a campione; il completamento del 5% avverrà su base casuale.

Per le aziende estratte a campione, gli appezzamenti interessati (almeno il 5% dei gialli) saranno considerati con bandierina “blu lampeggiante” e sottoposti alle attività conseguenti (come descritte nel par. 11 della Circolare AGEA prot. n. 54006 del 12 luglio 2022). Le aziende non contrassegnate con bandierina “blu lampeggiante” (cioè non ricomprese nel campione del 5%) saranno considerate ammissibili al pagamento integrale, salvo l’esecuzione dei successivi controlli istruttori, e la condizione dubbia verrà considerata in sede di valutazione per la campagna successiva; di conseguenza il semaforo per la corsia di controllo è verde.

  • Se l’importo complessivo delle corsie di controllo aziendali sottoposti a valutazione è superiore ai 250 €, le bandierine degli appezzamenti interessati sono considerate “blu lampeggianti” e gli stessi sottoposti alle attività conseguenti (come descritte nel par. 11 della Circolare AGEA n. 54006 del 12 luglio 2022). Le superfici classificate con bandierina “blu lampeggiante” sono sottoposte ad una valutazione da parte di un istruttore esperto, che esaminerà gli appezzamenti dichiarati congiuntamente a tutte le tipologie di immagini e strumenti in possesso dell’Amministrazione, comprese le immagini georeferenziate eventualmente inviate dagli agricoltori. Le ulteriori analisi satellitari continueranno ad aggiornare ciclicamente la bandierina relativa all’appezzamento fino alla data di fine rilevazione. Qualora l’operatore ritenga necessario un approfondimento istruttorio con richiesta di azioni o produzione di documentazione da parte dell’agricoltore dichiarante, indicherà espressamente quale tipo di azione viene richiesta. In questo caso le bandierine per superfici assumono la colorazione “giallo lampeggiante”.

Tali azioni possono prevedere:

  • l’invio, attraverso l’applicazione mobile, di cui al paragrafo 5.1.2.2, di foto georefenziate per le quali saranno fornite le coordinate geografiche dalle quali eseguire lo scatto e comunque da riprendere secondo le modalità illustrate nelle istruzioni d’uso dell’applicazione stessa.
  • L’invio di documentazione probante relativa all’esecuzione di attività agricole da comprovare.
  • La richiesta di presentazione di domanda di modifica. Solo a seguito delle azioni intraprese dall’agricoltore la bandierina per l’appezzamento considerato assume nuovamente il colore “blu lampeggiante” ad indicare che necessita di una nuova valutazione da parte dell’istruttore esperto di quanto prodotto dall’agricoltore. L’esame obiettivo effettuato dall’ istruttore esperto comporterà una rivalutazione del “colore” della bandierina attribuita all’appezzamento.

Al termine delle attività suddette le bandierine per le superfici potranno assumere le colorazioni seguenti:

– Verde;

– Rosso.

La conclusione delle attività di monitoraggio per il regime di aiuto (corsia), viene rappresentata sempre come un “semaforo”, la cui colorazione può essere:

  • Verde: tutti gli appezzamenti nella corsia sono contrassegnati da bandierine verdi o eventualmente bandierine gialle con impatto medio (95%);
  • Rosso: esiste almeno un appezzamento nella corsia con bandierina rossa.

Le attività di follow-up eseguite dall’agricoltore, con riguardo alla ridefinizione delle geometrie dichiarative dovrà essere completata entro il 15 novembre 2022, mentre con riguardo alla produzione di documentazione o immagini dovrà essere completata entro 15 giorni solari dalla data della comunicazione e, comunque, al più tardi entro il 31 dicembre 2022.

Per approfondire tutti i dettagli riportati nelle istruzioni operative n.70 cliccare qui.

Fonte: Agea