La Commissione europea ha presentato oggi il suo Piano d’azione per lo sviluppo della produzione biologica, il cui obiettivo generale è aumentare la produzione ed il consumo di prodotti biologici, per arrivare ad avere il 25% dei terreni agricoli dedicati all’agricoltura biologica entro il 2030, nonché per aumentare in modo significativo l’acquacoltura biologica.

La produzione biologica comporta una serie di importanti vantaggi: i campi coltivati a biologico hanno circa il 30% di biodiversità in più, gli animali allevati biologicamente godono di un grado più elevato di benessere animale ed assumono meno antibiotici, gli agricoltori biologici hanno redditi più elevati e sono più resilienti ed i consumatori sanno esattamente cosa fanno stanno ottenendo grazie al logo biologico dell’UE. Il piano d’azione è in linea con il Green Deal europeo e con le strategie Farm to Fork e Biodiversità.

Il piano d’azione è progettato per fornire al settore biologico, già in rapida crescita, gli strumenti giusti per raggiungere l’obiettivo del 25%. Propone 23 azioni strutturate attorno a 3 assi – stimolare i consumi, aumentare la produzione e migliorare ulteriormente la sostenibilità del settore – per garantirne una crescita equilibrata.

La Commissione incoraggia gli Stati membri a sviluppare piani d’azione nazionali per il biologico per aumentare la loro quota di agricoltura biologica. Esistono differenze significative tra gli Stati membri per quanto riguarda la quota di terreni agricoli attualmente dedicata all’agricoltura biologica, che va dallo 0,5% ad oltre il 25%. I piani d’azione nazionali per il biologico integreranno i piani strategici nazionali della PAC, definendo misure che vanno oltre l’agricoltura e ciò che viene offerto nell’ambito della PAC.

Promuovere il consumo

Il crescente consumo di prodotti biologici sarà fondamentale per incoraggiare gli agricoltori a convertirsi all’agricoltura biologica e quindi aumentare la loro redditività e resilienza. A tal fine, il piano d’azione propone diverse azioni concrete volte a stimolare la domanda, mantenere la fiducia dei consumatori ed avvicinare i cittadini ai prodotti agroalimentari biologici. Queste includono: informare e comunicare sulla produzione biologica, promuovere il consumo di prodotti biologici, stimolare un maggiore uso di prodotti biologici nelle mense pubbliche attraverso gli appalti pubblici ed aumentare la distribuzione di prodotti biologici nell’ambito del programma scolastico dell’UE. Le azioni mirano anche, ad esempio, a prevenire le frodi, aumentare la fiducia dei consumatori e migliorare la tracciabilità dei prodotti biologici. Anche il settore privato può svolgere un ruolo significativo, ad esempio premiando i dipendenti con “bio-cheques” che questi possono utilizzare per acquistare alimenti biologici.

Aumentare la produzione

Attualmente, circa l’8,5% della superficie agricola dell’UE è coltivata a biologico e le tendenze mostrano che, con l’attuale tasso di crescita, l’UE raggiungerà il 15-18% entro il 2030. Questo piano d’azione fornisce un kit di strumenti per dare una spinta in più e raggiungere il 25%. Sebbene il piano d’azione si concentri in gran parte sul “pull effect” del lato della domanda, la politica agricola comune rimarrà uno strumento chiave per sostenere la conversione. Attualmente, circa l’1,8% (7,5 miliardi di euro) della PAC viene utilizzato per sostenere l’agricoltura biologica. La futura PAC includerà programmi ecologici che saranno sostenuti da un bilancio di 38-58 miliardi di euro, per il periodo 2023-2027, a seconda dell’esito dei negoziati sulla PAC. Gli eco-schemi possono essere utilizzati per promuovere l’agricoltura biologica.

Al di là della PAC, gli strumenti chiave per raggiungere questi obiettivi includono l’organizzazione di eventi informativi, il networking per la condivisione delle migliori pratiche, la certificazione per gruppi di agricoltori piuttosto che per i singoli e la ricerca e l’innovazione, oltre all’uso della blockchain e di altre tecnologie per migliorare la tracciabilità aumentando la trasparenza del mercato, rafforzando trasformazione in scala, sostenendo l’organizzazione della catena alimentare e migliorando la nutrizione animale.

Per aumentare la consapevolezza sulla produzione biologica, la Commissione organizzerà una “Giornata del biologico” annuale dell’UE e premi nella filiera alimentare biologica, per riconoscere l’eccellenza in tutte le fasi della filiera. La Commissione incoraggerà anche lo sviluppo di reti di turismo biologico attraverso i “biodistretti“. I “Biodistretti” sono aree in cui agricoltori, cittadini, operatori turistici, associazioni e autorità pubbliche lavorano insieme per la gestione sostenibile delle risorse locali, basata su principi e pratiche del biologico.

Il piano d’azione rileva inoltre che la produzione dell’acquacoltura biologica rimane un settore relativamente nuovo, ma con un notevole potenziale di crescita. Le imminenti nuove linee guida dell’UE sullo sviluppo sostenibile dell’acquacoltura dell’UE incoraggeranno gli Stati membri e le parti interessate a sostenere l’aumento della produzione biologica in questo settore.

Migliorare la sostenibilità

Infine, il Piano mira anche a migliorare ulteriormente le prestazioni dell’agricoltura biologica in termini di sostenibilità. Per raggiungere questo obiettivo, le azioni si concentreranno sul miglioramento del benessere degli animali, garantendo la disponibilità di sementi biologiche, riducendo l’impronta di carbonio del settore e riducendo al minimo l’uso di plastica, acqua ed energia.

La Commissione intende inoltre aumentare la quota di ricerca ed innovazione (R&I) e dedicare almeno il 30% del bilancio per azioni di ricerca e innovazione nel campo dell’agricoltura, della silvicoltura e delle zone rurali a temi specifici o rilevanti per il settore biologico.

La Commissione monitorerà da vicino i progressi attraverso un follow-up annuale con i rappresentanti del Parlamento europeo, degli Stati membri e delle parti interessate, attraverso relazioni semestrali sui progressi compiuti ed una revisione intermedia.

Il Commissario per l’Agricoltura, Janusz Wojciechowski, ha dichiarato: “Il settore biologico è riconosciuto per le sue pratiche e l’uso delle risorse sostenibili, che gli conferiscono un ruolo centrale nel raggiungimento degli obiettivi del Green Deal. Per raggiungere l’obiettivo del 25% dell’agricoltura biologica, dobbiamo garantire che la domanda stimoli la crescita del settore, tenendo conto delle differenze significative tra i settori biologici di ogni Stato membro. Il nuovo Organic Action Plan fornisce strumenti e idee per accompagnare una crescita equilibrata del settore. Lo sviluppo sarà sostenuto dalla politica agricola comune, dalla ricerca e dall’innovazione, nonché da una stretta collaborazione con gli attori chiave a livello dell’UE, nazionale e locale“.

Contesto

Il Piano d’azione tiene conto dei risultati della consultazione pubblica svoltasi tra settembre e novembre 2020, che ha raccolto un totale di 840 risposte da parti interessate e cittadini.

Si tratta di un’iniziativa annunciata nelle strategie Farm to Fork e Biodiversità, pubblicate a maggio 2020. Queste due strategie sono state presentate nel contesto del Green Deal europeo per consentire la transizione verso sistemi alimentari sostenibili e per affrontare i principali fattori di perdita di biodiversità.

Nelle raccomandazioni agli Stati membri sui loro piani strategici della PAC pubblicate nel dicembre 2020, la Commissione ha incluso l’obiettivo di un’area coltivata a biologico del 25% nell’UE entro il 2030. Gli Stati membri sono invitati a fissare valori nazionali per questo obiettivo nei loro piani della PAC. Sulla base delle loro condizioni e necessità locali, gli Stati membri spiegheranno poi come intendono raggiungere questo obiettivo utilizzando gli strumenti della PAC.

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Fonte: Commissione europea